打通出海通道，发展现代物流，做好与上海接轨、与长江三角洲和我国沿海港口的沟通，不仅是杭州发展海洋经济的战略重点，也是杭州发展现代化大工业的关键。5月16日，蔡奇市长和市委常委、常务副市长杨戌标，市委常委、副市长沈坚，市政府秘书长许小富等一起，带领市发改委、交通局等有关部门，实地调研嘉兴港独山港区杭州-嘉兴联建码头项目现场和萧围东线江东出海码头规划选址现场，并对我市出海通道建设提出要求。

蔡奇市长指出，出海通道是发挥水运优势、发展海河联运的重要通道，推进出海通道建设是杭州发展现代大工业的需要。要进一步提高认识，增强紧迫感，坚持合作建港和就地建港“两手抓”，一方面继续加强与嘉兴的合作，推进两市联建码头建设；另一方面，积极创造条件，建设江东出海码头，以干促上。

当天上午，蔡奇市长在嘉兴市李卫宁市长等的陪同下，实地考察杭州-嘉兴联建码头，详细了解码头一期项目的运行情况和码头后方配套设施建设情况。在随后两市政府联合召开的关于推进杭州-嘉兴联建码头建设有关问题专题会议上，我委高乙梁主任和嘉兴市发改委林毅主任汇报了码头二期项目的建设方案与合作设想，大家就加快配套设施建设和推进项目二期进行了探讨。会议中，蔡奇市长和李卫宁市长就两市合力推进二期项目建设达成共识，并决定继续由杭州、嘉兴两市发改委进一步深化合作方案，尽快推进二期项目的建设。

下午，蔡奇市长等考察萧围东线江东出海码头规划选址，并听取萧山区委、区政府有关情况汇报。蔡奇市长指出，要加紧江东出海码头的科学论证，争取8月底前拿出论证方案。同时，要加快配套工程的建设，谋划好海河联运，同步推进相关技术措施。他要求市区有关部门共同努力，争取将项目列入“十一五”交通规划和省部重点项目。

2004年以来，我委对推进出海通道建设进行了探索。为最大限度地发挥水运在杭州经济特别是江东区块工业园区建设和发展中的综合服务功能，我委提出了“就地建港”（江东出海码头）和“合作建港”（杭-嘉联建码头）两种方式打通杭州在江东区块和嘉兴的出海口的思路与设想，并积极开展有关工作。

杭-嘉联建码头项目位于独山港区西散货作业区，分两期建设。一期粮食码头总投资概算3.7亿元，规划建设3.5万吨级（兼靠5万吨级）外海散杂货泊位1个，设计年吞吐能力147万吨。二期将在现有一期码头的基础上向两翼扩展，规划建设1个2万吨级泊位和2个3.5万吨级（兼靠5万吨级）泊位，综合经营散货、件杂货和集装箱业务，并建设有18个500吨级泊位的内河港池一个。总投资概算约12.5亿元。

在两市政府的直接关注下，我委积极做好合作项目的协调工作，多次就推进情况进行调研，协调解决选址、征地、岸线报批和配套工程等问题。项目得到国家和省的高度重视与支持，去年得到国家发改委1000万元国债资金和省发改委60万元公共建设投资资金支持。目前，一期码头已提前建成，并于今年3月6日开港投运，成为杭州都市圈建设中的第一个实施项目。该码头同时也是独山港区第一个启用的公用码头和华东区域第一个粮食专用海运码头。

江东出海码头位于萧围东线，是我委着眼于江东区块几大工业园区的建设和推进杭州适度发展新型重化工业战略的实施，会同萧山区发改局在深入调研基础上，于2006年初提出的。目前，江东码头项目已列入市重点调研项目，按照“既要讲究科学、又要大胆试验”的指导思想，正委托有关机构深入论证中。初步设想采用外凸型闭合式综合码头方案，停泊通用船型，船舶载重不小于3000吨级。