今年1—6月份，全市自营出口19.41亿美元，比去年同期增长21.7%；新批外商投资企业295家，新批合同外资8.45亿美元，同比增长68.43%，实际利用外资3.40亿美元，同比增长73.18%。上半年新设境外企业6家，完成对外劳务合作额8778万美元。
一、基本情况及运行特点。
1、对外贸易。
(1)出口仍然保持快速增长势头。1—6月份，我市自营出口迅速增长，全市自营出口同比增长21.7%，比全国外贸出口平均增幅高7.6个百分点，比全省平均增幅高2.2个百分点。从出口企业类型看，外商投资企业113528万美元，同比增长23.7%，占出口总额的58.5%；外贸企业出口80552万美元，同比增长19.3%，占出口总额的41.5%。从出口企业性质看，国有企业出口43935万美元，同比增长12.4%，占出口总额的22.64%；集体企业出口26649万美元，同比增长11.8%，占出口总额的13.73%；私营企业出口9968万美元，同比增长117.3%，占出口总额的5.14%；外商投资企业出口113528万美元，同比增长2.4%，占出口总额的58.5%。
(2)出口商品结构进一步调整，机电产品和高科技产品出口增长快于其他产品出口。今年以来，我市加大商品结构调整力度，继续努力提高出口商品质量。1—6月份，全市工业制成品出口185277万美元，占全市出口总额的23.2%，其中机电产品出口74124万美元，占全市出口总额的38.19%，同比增长41.1%，高科技产品出口22918万美元，增幅达129.1%。
(3)主体市场与新兴市场同步增长。1—6月份，我市外贸出口主体市场与新兴市场继续保持同步增长。我市对美国、欧盟、日本、香港四大主体市场分别出口63315万美元、36628万美元、29455万美元和10618万美元，合计出口140016万美元，占全市出口总额的72.14%，其中美国、欧盟的同比增长分别为32.62%和18.87%；对其他主要新兴市场东盟、南美、澳新市场、非洲、韩国、加拿大、台湾合计出口35819万美元，占全市出口总额的1.46%，同比增长31.8%，其中对台湾出口增长84.8%。从全市出口份额的排位来看，原一直处于四大市场之一的香港已被东盟所代替。
2、利用外资
(1)新批项目的质量、水平不断提高。在今年1—6月新批的利用外资项目中，总投资额在1000万美元以上的项目有35个，总投资84512万美元。这35个项目的合同外资达62386万美元，占今年上半年全市新批合同外资金额的73.8%。今年上半年平均每个项目的投资总额达到393.48万美元，外商投资项目的规模不断扩大。
(2)日本企业来杭投资明显上升。今年半年新批日资企业（包括增资）26个，合同外资21901万美元，同比增长322%，占全市新合同外资的25.91%。
(3)外商增资踊跃。今年1—6月新批增资项目92个，总投资增资25546万美元，合同外资增资26322万美元。增资额在1000万美元以上的项目7个，其中UT斯达康、泰尔茂增资额分别达7500万美元和4600万美元。
(4)独资项目比重大。今年1—6月份，新批的独资项目138家，合同外资47838万美元，占新批合同外资的5659%。独资项目的实际利用外资金额为19621万美元，占上半年实际利用外资金额的57.79%。
二、上半年对外经贸运行中存在的主要问题和矛盾。
一是出口形势不容乐观。 1—6月份， 我市出口虽然增长了21.7%，但仅完成市政府下达的任务指标（39.11亿美元）的49.62%，差计划进度0.38个百分点。据对1—6月出口统计分析，上半年出口呈现整体滑落态势，下半年外贸出口压力较大。
2002年1—6月份杭州市当月出口情况,单位：万美元
2002年 2001年 同比增长（%）
1月 32901 20413 61.2
2月 28190 22192 27.0
3月 33331 29446 13.2
4月 32002 28484 12.4
5月 34136 29674 15.0
6月 33520 29304 14.4
二是退税滞后。据了解，到去年底，我市应退未退税款累计达20亿元，到今年6月份，企业税款才退到去年7月份。退税滞后，增加了企业经营成本，造成出口企业资金周转困难。
三是利用外资区间发展不平衡。今年上半年，虽然我市利用各项指标基本完成“双过半”任务，但发展外常不平衡。在上半年完成的合同外资中，国家级开发区完成56988万美元，占全市新批合同外资的67.41%；5县完成10379万美元，占12.28%；8个城区完成16922万美元，占20.02%；其他完成245万美元，占0.29%。目前我市各县和城区招商引资工作还有待于进一步推动，尤其是城区科技经济园区要抓紧相应政策落实和配套设备建设工作。各县主要抓好省级工业开发区的招商引资工作，要摸清省级开发区存在的问题并加以解决，在此基础上，把省级工业开发区作为利用外资的主战场，扩大利用外资的规模。四是实际利用外资后劲不足。多年来，我市对实际利用外资工作始终抓得紧。根据统计，我市利用外资到资率较高。呈现在二个方面：一方面每年的实际到资占当年新批合同外资的比例高，1996年与此同时1999年三年间，每年到资率均高达75%左右，2000年为67%，而其他地市一般都在35%—45%。去年全省平均为44%，杭州达49%，而宁波、湖州都为44%，嘉兴只有30%。今年1—5月份，全省为30%，宁波34%、嘉兴15%、湖州18.9%，杭州达到39.7%。另一方面累计出资率高（即实际已出资金占合同外资额的比例）。近几年来，我市出资率一直在70%以上，其他地市一般在60%左右。我市实际利用外资“二高”现象，一方面说明新批的外资项目质量较好，同时也意味着存量合同外资余额不多，急需增量合同外资弥补，否则今后几年内实际利用外资增长将受到影响。
三、下半年对外经贸预测及工作重点
据对多年来我市对外经贸态势分析，一般呈中间低，两头高态势，通过努力，今年的对外经贸指标，完成的把握较大，主要依据：一是我市出口四大主体市场中，美国经济趋于回暖，欧元区域经济活跃，5月份我市出口回稳，出口增长势头将加快。在利用外资方面，目前我市招商网络进一步健全，投资环境不断改善，一批项目已在洽谈，下半年基本可以完成任务指标。根据我市今年工作安排和上半年运行情况，下半年我市对外经贸工作主要抓好以下几项工作：
1、抓住利用世界经济复苏态势，抢抓机遇，千方百计扩大出口。〖一是继续加快出口市场结构调整，进一步巩固美国、欧盟等传统市场，加大对东盟、韩国和南美等新兴市场的开拓力度，下半年要充分利用广交会及其他形式的活动，抓好国际市场的促销工作，适时引导和督促企业参与境内外展销，结识新客户，开辟新的贸易渠道。二是继续加快出口商品结构调整，在抓好以纺织服装、轻工、工艺等出口商品的基础上，不断扩大机电产品出口规模，大力推进高科技产品出口。要针对当前出口退税，抵押贷款等问题，加强企业与银行之间的协调，支持企业扩大出口。三是要继续加快出口主体的调整，壮大出口经营主体，培育出口骨干力量，继续做好50家重点出口企业跟踪服务工作，定期召开会议，总结经验、发现问题、及时解决，保持良好增长势头。
2、因势利导，抓住招商引资良好势头，在完成利用外资任务基础上，再上新台阶。一是抓好招商引资和目标任务的完成检查工作，及时进行总结通报。二是向市政府建议建立重点项目和重大项目领导负责制度。同时要深入项目单位跟踪服务，了解情况，协调并解决好项目洽谈和建设过程的问题。三是对项目出资履约情况进行监督检查，尤其抓好大项目的出资，督促目标责任单位建立外商投资企业出资台帐和分析制度，便于掌握动态。四是加强业务培训，规范审批程序，提高办事效率，扎扎实实地做好招商引资基础工作。五是作好西博会筹备工作。
3、加强出口企业出口退税协调管理工作。一是要进一步加强对外贸出口增长调控目标引导。在国家和省政府对外贸出口财政扶持政策暂时维持不变的情况下，我市2002年度鼓励外贸出口的各项扶持政策继续维持不变。二是积极采取退税帐户托管贷款办法，解决出口企业资金周转困难。三是认真组织、督促出口企业做好2002年度出口退税工作。在规定工作日内完成受理审核、退税申报工作。严格规范出口企业的出口退税手续，及时、准确地做全年出口企业退税任务。
4、按照年初市政府下达的目标任务，继续抓好外经工作。一是抓紧出台我市“走出去”战略实施意见，该意见已报市政府，待批复。二是召开全市外经工作会议，进一步推动我市外经工作发展。三是加强配合，做好在手重点项目的申报、审批工作。
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