7月12日,在中国改革高层论坛上,国家发展和改革委员会主任马凯表示,将从三方面入手着力推进政府管理体制改革,即加快转变政府职能、继续推进政府机构改革和健全科学民主决策机制。 加快转变政府职能。就是按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求,合理界定政府在市场经济活动中的职责范围,积极推进政企分开、政事分开以及政府与中介组织的分开。在抓好经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务。大力创新政府管理方式,使直接干预微观经济活动过多的局面得到根本改观。 继续推进政府机构改革。政府机构改革的核心是建立“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”的行政管理体制。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,完善机构设置,理顺职能分工,合理划分中央和地方经济社会管理权责。充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简管理层级,扩大管理半径。全面推行依法行政,强化外部监督体制,实行政府行为责任追究制度,完善政府自我约束机制。 我国将把政府管理体制改革放到更加突出的位置,更加注重其社会管理和公共服务职能,使政府直接干预微观经济活动过多的局面得到根本改观。未来一、二十年,中国经济社会发展将处于一个“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的关键时期,迫切需要深化政府管理体制改革,从体制机制上给予保障。中国将继续推进政府机构改革,合理划分中央和地方经济社会管理权责,还要充分利用现代化通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简政府机构管理层级,扩大管理半径。 健全科学民主决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项,要认真开展专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证制度,扩大人民群众的参与度。
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