2008年是全面落实《杭州市2006-2010年普法教育依法治市规划》的承前启后之年和深化拓展之年。做好今年的普法宣传教育工作，对于推进依法行政、构建和谐社会，打造“生活品质之城”具有十分重要的意义。根据《二〇〇八年全国发展改革系统法制宣传教育工作实施意见》、《杭州市发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划（2006--2010）》和《杭州市2008年普法教育依法治市工作要点》精神，制定了委机关2008年普法宣传教育计划。

一、工作目标

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展改革系统“发展、创新、务实、高效”的工作主旋律，认真实施“五五”普法工作规划，大力开展法制宣传教育，继续推进依法治理工作，为建设“法治杭州”、共建共享“生活品质之城”营造良好的法治氛围。

二、普法宣传教育重点内容

1.宪法、国家基本法律；

2.《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等规范行政行为的主要法律法规；

3.与发展改革工作密切相关的专业法律法规，包括《环境保护法》、《土地管理法》、《规划法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等；

4.《物权法》、《反垄断法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等新颁布实施的重要法律；

5.国家、省、市指定的普法读本（《全国发展改革系统“五五”普法读本》、《公务员依法行政读本》等）。

三、普法宣传教育安排

根据委工作实际，普法学习主要采取集中辅导学习与自学相结合的方法，并以自学为主，全年学习时间不少于40小时（其中自学时间不少于24小时）。

一是领导干部带头学法。除市里组织的市管干部统一学法外，全年党委中心组的学法不少于4次。此项工作由人事处负责，法规处配合。

二是面向全体机关人员开展专题法制教育活动。通过专家讲座等形式，全年举办4次集中法制教育活动，每次时间为4小时。此项工作由法规处负责。

三是做好全体机关人员的法律知识自学工作。根据国家和省、市对普法工作的要求，结合发展改革工作需要，确定相应的学习内容，全年自学时间不少于24小时，并在《理论学习笔记本》上做好学习笔记。此项工作由法规处负责，人事处配合。

四是做好行政执法人员的法制培训和执法资格考试工作。组织业务处室在岗行政执法人员，参加省、市执法资格考试专题培训班，进一步提高行政执法水平。此项工作由法规处负责。

四、检查考核

为了能使委机关的学法活动落到实处，取得成效，法规处将不定期对机关工作人员的自学情况进行抽查，年底结合先进处室考核进行考评。

五、有关要求

1.建立健全普法工作领导结构

委普法宣传教育领导小组要高度重视普法宣传教育工作，不断充实普法宣传教育工作机构，保证工作人员相对稳定。要把普法教育工作作为重要内容纳入党委年度工作计划。建立普法宣传教育工作责任制，明确责任，落实到人，做到有计划、有部署、有检查、有考核，把普法工作落到实处。保证经费，专款专用，为普法教育工作的正常开展提供有效保障。

2.认真做好“五五”普法中期考评工作

按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，对全市发展改革部门采取自查与抽查相结合的方式，就重点法律知识学习、法制宣传、普法培训及依法治理等情况进行检查考评，形成中期进展报告。

3.加强法制宣传教育阵地建设

要进一步加强工作透明度，在报刊、电台、电视等媒介上宣传发展改革工作和相关法规制度；加强信息交流，通过市《依普通讯》宣传市发展改革系统普法动态；加大对发改委门户网站的投入，增加“法律法规”栏目中的信息刊载数量，加强与社会公众的法制交流和互动，努力形成一个切实方便群众学法用法的网络体系；坚持开展重要法律知识的学习教育，继续发挥机关宣传栏作为普法园地的导向作用，强化机关内部学法；充分利用“12·4”全国法制宣传日积极开展法制宣传教育活动。

4.切实注重普法教育工作实效

要加大宣传法的基本精神与公平、正义的价值，让干部深刻领会法的精神实质，树立正确的法的价值观念；加大行政执法程序公正重要性的宣传，改变干部“重实体，轻程序”的传统法制观念；要建立规范的基础台帐，包括普法规划、实施方案、责任分解、工作记事、会议记录、考试考核成绩及检查登记等，并形成电子台帐。要坚持一事一记，做到有声有色，有形有影。