在浙江省全国小城镇发展改革试点镇工作方案制定会议上，省发改委姚作汀副主任，对今后小城镇的发展改革试点工作重点，提出了抓好三大发展和六方面改革。

三大发展：

（1）解放发展生产力，大力发展农村经济，重点是加快发展二、三产业，走农村新型工业化的路子。（2）有效整合社会资源，特别是农村社会资源，着力提升农村社会事业发展，重点是要加快农村教育、文化、卫生事业发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求。（3）加大农村基础设施的投入，重点是抓小城镇的道路、电力、供水、排水、通讯等基础设施。在此基础上，要重点抓好村庄的整治，加快新农村的建设，全面改善生产生活条件。

六方面改革：

    一是改革试点镇的行政管理体制。重点抓好：（1）科学界定试点镇的工作职能；（2）整合机构，提高工作效率；（3）理顺权责关系，要赋予试点镇的县一级经济管理权。二是改革试点镇的财政管理体制，要给予试点镇财政分配倾斜。三是改革户籍、就业保障制度。四是加快农村集体经济的股份合作制改革。五是重点研究抓好建立中小企业发展机制。六是改革要素配置机制。